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Les organisations traditionnelles du secteur agricole n'ont pas demandé à s'exprimer lors du débat sur la coupe budgétaire de l'INTA

La Commission des économies et du développement régional de la Chambre des députés a débattu de la coupe budgétaire 2027 de l'INTA et de la suppression de la taxe de 0,45 % sur les importations, sa principale source de financement. APINTA a averti d'une chute de 50 % des ressources entre 2023 et 2027.

Qu'implique la suppression de la taxe de 0,45 % sur les importations qui finance l'organisme, selon ceux qui se sont exprimés ?

La Commission des économies et du développement régional de la Chambre des députés a ouvert un espace de débat sur les inquiétudes entourant la réduction du budget prévu pour l'Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) en 2027, avec un accent particulier sur la suppression d'une taxe sur les importations qui constitue sa principale source de financement. La réunion d'information a été présidée par Luis Basterra, ancien vice-président de l'INTA et ancien ministre de l'Agriculture.

Bien qu'il s'agisse d'un sujet d'intérêt pour le secteur, les organisations de producteurs les plus traditionnelles étaient absentes, celles-là mêmes qui occupent la direction de l'organisme depuis le Conseil d'administration : la Sociedad Rural Argentina (SRA), avec deux représentants et son premier délégué Carlos Vera élu vice-président, ainsi que la CRA, Coninagro, la Federación Agraria et CREA. Aucun de leurs dirigeants n'a demandé d'espace pour s'exprimer lors de la séance. La seule organisation sans conseiller est Aapresid, qui est toutefois représentée par Nicolás Bronzovich, président de l'organisme.

En l'absence de ces dirigeants, les opinions ont été exprimées par d'autres acteurs : Ricardo Garzia, de la Mesa de Presidentes de los Consejos de Centros Regionales y de Investigación ; Sebastián Campo et Carlos Baravalle, de Bases Federadas ; Aníbal Duarte, ancien président du Conseil consultatif de l'EEA AMBA ; Gabriela Volpi Lagrieca, pour APINTA ; Carla Arizo, pour ATE ; et Carlos Paz, ancien vice-président de l'INTA.

Remise en cause de la légalité de la suppression

Garzia a fait part de son inquiétude au sujet de la loi de budget et de ses conséquences présentes et futures pour l'Institut. « Nous avons lu dans le nouveau projet de budget l'intention de retirer à l'INTA ce qu'il détient de par la loi », a-t-il déclaré à propos de la taxe spéciale qui alimente le fonds dit « Fondo del INTA ». Il a assuré que « après avoir pris conseil, nous estimons que la loi de budget ne peut pas modifier la loi de l'INTA, ni le taux qu'elle applique au commerce extérieur pour son financement et son fonctionnement ». L'ancien dirigeant de la Federación Agraria a souligné que l'INTA « subit un processus de réduction depuis des années. Il y a des pertes économiques, sociales et environnementales que l'Argentine subit aujourd'hui du fait du sous-financement et du démantèlement structurel de son système scientifique ».

L'article 21 et les chiffres de l'ajustement

Volpi Lagrieca, chercheuse et représentante d'APINTA, a confirmé l'inquiétude suscitée par l'article 21 du projet de budget 2027, qui propose d'abroger l'alinéa A de l'article 16 du décret-loi 21 680, la source spécifique de financement de l'INTA correspondant à 0,45 % des importations. « Pour l'année prochaine, la source de financement serait supprimée. Et il ne s'agit pas seulement d'une réduction budgétaire pour un exercice donné : nous parlons de supprimer définitivement une source spécifique de financement et, ce faisant, de réduire la prévisibilité budgétaire de l'INTA », a-t-elle affirmé.

La chercheuse a précisé que « la réduction des ressources destinées à l'organisme entre 2023 et 2027 est de 50 %, avec une perte de pouvoir d'achat des salaires proche de 40 %, et pour 2027 le projet de budget prévoit une réduction du budget de l'INTA de 18 % ». Elle a ajouté que depuis 2023 « les effectifs ont diminué de 27 % et depuis 3 ans aucun personnel n'est recruté : 1 300 salariés ont été licenciés. Cinquante agences d'extension rurale ont été fermées, ainsi que la station expérimentale agricole AMBA ».