Des ministres ont soutenu à Paris une déclaration ministérielle qui réclame des investissements urgents dans la santé animale, alors que l'OMSA avertit que celle-ci ne reçoit que 0,6 % des dépenses de santé mondiales. Porter les Services vétérinaires aux normes internationales coûterait environ 2,3 milliards de dollars par an.
Paris, 18 mai 2026. Des ministres et de hauts représentants gouvernementaux du monde entier ont soutenu une déclaration ministérielle lors de la 93e Session générale de l'Organisation mondiale de la santé animale (OMSA), dans laquelle ils réclament des investissements mondiaux urgents dans les systèmes de santé animale. Parmi les signataires figurent la ministre française de l'Agriculture et de la Souveraineté alimentaire, Annie Genevard ; le ministre espagnol de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation, Luis Planas ; et le commissaire européen à la Santé et au Bien-être animal, Olivér Várhelyi, aux côtés de représentants de pays d'Afrique, d'Asie, d'Amérique latine et du Moyen-Orient.
L'engagement a été pris quelques jours après la publication par l'organisation de son rapport annuel sur l'état de la santé animale dans le monde, qui avertit que la santé animale ne reçoit que 0,6 % des dépenses de santé mondiales, malgré la multiplication des crises sanitaires et des risques pour les systèmes alimentaires, les économies et la santé publique.
Dans le communiqué, les signataires placent la santé et le bien-être animal comme première ligne de défense face aux pandémies, à l'insécurité alimentaire et aux crises économiques. « La santé et le bien-être animal ne sont plus des questions sectorielles », ont déclaré les ministres. « Ils sont fondamentaux pour la sécurité alimentaire et nutritionnelle, la stabilité économique, le commerce sûr, la réduction de la pauvreté et la prévention des crises sanitaires à l'interface entre les personnes, les animaux et l'environnement. »
Les ministres ont averti que les systèmes de santé animale sous-financés, dont les Services vétérinaires constituent une partie essentielle, assument des responsabilités croissantes avec des ressources insuffisantes et imprévisibles, ce qui affaiblit la capacité mondiale à prévenir et à répondre aux foyers de maladies animales et aux événements de transmission zoonotique.
Le rapport présenté le 13 mai à Paris indique que l'aide au développement dans le domaine de la santé est tombée à environ 39,1 milliards de dollars en 2025, et que la santé animale représente moins de 2,5 % de ce total. Au cours de la même période, les dépenses mondiales de défense ont atteint un record de 2,9 billions de dollars.
L'OMSA estime que porter les Services vétérinaires de tous les pays aux normes internationales coûterait environ 2,3 milliards de dollars par an, soit moins de 0,05 % des 3,6 billions de dollars de pertes économiques attribuées à la COVID-19 en 2020. L'organisation souligne que la santé animale est chroniquement sous-dotée alors que les maladies animales détruisent plus de 20 % de la production animale mondiale chaque année.
« Les systèmes de santé animale se trouvent au cœur même de la sécurité alimentaire, de la stabilité économique, du bien-être et de la santé humaine, et pourtant ils sont chroniquement sous-dotés », a déclaré la Dre Emmanuelle Soubeyran, Directrice générale de l'OMSA. « La pandémie de COVID-19 a mis en évidence l'importance d'investir davantage dans la prévention et dans l'approche Une seule santé. Une seule santé restera une aspiration tant que la santé animale ne sera pas véritablement intégrée à la manière dont nous planifions et investissons, bien avant que n'arrive la prochaine crise. »
Entre 2025 et 2026, 64 pays et territoires ont notifié plus de 2 000 foyers d'influenza aviaire hautement pathogène, avec la perte de plus de 140 millions de volailles. La fièvre aphteuse a provoqué des foyers sans précédent en Afrique australe et a fait sa réapparition en Europe, tandis que la peste porcine africaine continue de se propager, y compris par de notables sauts à longue distance.
Le ver du Nouveau Monde, une mouche parasite qui se nourrit de chair, suscite de vives inquiétudes, avec des dizaines de milliers de cas enregistrés en Amérique centrale et une expansion vers le nord qui constitue une menace pour la santé animale au-delà des pays actuellement touchés.
L'OMSA rappelle que 75 % des maladies infectieuses émergentes chez l'homme sont d'origine animale, ce qui fait des systèmes de santé animale la première ligne de défense face aux foyers. Toutefois, 18 % des pays évalués affichent une diminution de la capacité vétérinaire et 22 % une diminution de la capacité du personnel paraprofessionnel.
« Ce que nous observons va au-delà de la propagation des maladies et reflète aussi une pression croissante sur les réseaux de surveillance et les capacités de réponse d'urgence, en particulier dans les régions les plus exposées aux risques pour la santé animale », a affirmé le Dr Paolo Tizzani, épidémiologiste vétérinaire senior de l'OMSA. « Lorsque les Services vétérinaires manquent de ressources, les maladies sont détectées tardivement, se propagent davantage et coûtent plus cher à maîtriser, quelle que soit la manière dont elles sont apparues. Renforcer ces systèmes est donc un moyen important et efficace pour les gouvernements et leurs partenaires de réduire les risques et d'améliorer la préparation. »
Sur la base de 54 pays et territoires évalués, l'OMSA estime qu'une augmentation budgétaire moyenne de 52 % serait nécessaire pour couvrir le coût annuel réel de Services vétérinaires efficaces. Élément positif : à la suite d'activités récentes du Programme de prestation de services vétérinaires (PVS), plus de la moitié des pays participants ont fait état d'une augmentation de leurs ressources financières.
« Les systèmes de santé animale sont un bien public mondial, et le monde ne les finance pas comme tel », a conclu la Dre Susana Pombo, Présidente de l'Assemblée mondiale des délégués de l'OMSA. « À un moment où les gouvernements augmentent leurs budgets de défense, il convient de se demander ce que signifie réellement la santé animale dans ce contexte. Les maladies ne connaissent pas de frontières. Une faille dans la surveillance de la santé animale dans un pays est une vulnérabilité pour tous les pays ; il est donc essentiel de changer notre façon de penser la solidarité et l'investissement dans les systèmes de santé animale. »
Le rapport exhorte les gouvernements à augmenter le financement des systèmes de santé animale et à les intégrer dans des stratégies plus larges de santé, d'économie et de sécurité ; les partenaires du développement à aligner le financement sur la prévention à long terme plutôt que sur la réponse aux crises ; et les institutions financières ainsi que le secteur privé à reconnaître la santé animale comme un investissement à fort impact. Les conclusions servent de base au Forum technique de l'OMSA, consacré cette année au thème « Investir dans la santé animale pour assurer l'avenir de tous », qui se tient du 18 au 22 mai à Paris.
