Le président de l'UDOP, Hugo Cagno Filho, propose une interlocution technique et permanente avec le gouvernement qui prendra ses fonctions en 2027 afin de consolider l'éthanol — y compris le mélange E32, avec une possible montée à 35 % —, le biométhane et la bioélectricité, avec un financement compatible et des politiques coordonnées.
Le président de l'UDOP, Hugo Cagno Filho, a affirmé que la réélection de Luiz Inácio Lula da Silva ouvre un nouveau cycle de responsabilités pour le gouvernement et a estimé que la tâche du système bioénergétique est d'établir une interlocution permanente, constructive et technique avec l'administration qui entamera son mandat en 2027. Le dirigeant, également directeur exécutif d'Usina Vertente, a exposé sa position dans un article publié le 13 novembre.
Selon Cagno Filho, une fois la campagne électorale terminée, il est nécessaire de construire des convergences autour d'un agenda national capable d'élargir la sécurité énergétique, de réduire les émissions, de générer des emplois et de transformer la capacité productive en développement. « La bioénergie réunit les conditions pour contribuer à tous ces objectifs », a-t-il soutenu.
Pour le président de l'UDOP, le secteur doit être reconnu comme un partenaire stratégique de cette construction : il produit des aliments, des carburants renouvelables et de l'électricité, anime des chaînes industrielles et soutient des opportunités à l'intérieur du pays. Cette diversité exige des politiques coordonnées entre l'énergie, l'agriculture, l'industrie, l'environnement, le travail et l'économie, dans la mesure où des décisions prises de manière isolée peuvent compromettre des investissements dont la viabilité dépend de la cohérence entre ces domaines.
L'article indique que la Lei do Combustível do Futuro, le RenovaBio et le Programa Mover offrent des instruments pour rapprocher la décarbonation, l'innovation et la compétitivité. Le défi du prochain mandat sera d'assurer l'exécution, la stabilité et la coordination : les objectifs doivent se traduire en demande effective, les réglementations doivent offrir une sécurité juridique et les contrôles doivent garantir que chacun respecte ses obligations.
Dans la vision de l'UDOP, l'éthanol doit occuper une position centrale dans cette stratégie. En matière de mobilité légère, le Brésil dispose d'une solution développée au fil des décennies, avec production, distribution, technologie et un vaste parc de véhicules flex. Le dirigeant propose de stimuler l'usage de l'éthanol hydraté au moyen de conditions fiscales qui reconnaissent ses bénéfices environnementaux et d'une information claire pour le consommateur, tandis que les hybrides flex permettent de combiner électrification et carburant renouvelable. La politique publique doit comparer les alternatives selon les émissions du cycle de vie, en considérant la production, l'usage de l'énergie et les caractéristiques de la matrice brésilienne.
L'adoption d'une essence contenant 32 % d'éthanol anhydre (E32), à titre temporaire, représente une avancée concrète. La consolidation de ce pourcentage et la possibilité légale d'atteindre 35 %, sous réserve de la démonstration de la viabilité technique, exigent une planification réunissant des essais, la capacité d'offre, la logistique et la prévisibilité. Le texte rappelle que cet agenda a été au centre du débat animé par Cagno Filho lors de la Conférence internationale Datagro, en octobre.
Les opportunités vont au-delà de l'automobile. L'éthanol peut gagner de l'espace dans le transport maritime et comme matière première pour le carburant d'aviation durable (SAF), via la voie de conversion de l'alcool en carburant d'aviation. Il s'agit de marchés dotés de leurs propres exigences de certification, de sécurité, de performance et de traçabilité, pour lesquels il faut des projets de démonstration, une infrastructure d'approvisionnement et des contrats de long terme. La diplomatie brésilienne doit œuvrer à la reconnaissance des atouts environnementaux de ses produits, selon des critères scientifiques et sans barrières discriminatoires.
Dans le transport lourd et dans les opérations agricoles, l'éthanol peut également réduire la consommation de gazole dans des moteurs et des systèmes développés ou adaptés à cet effet, ce qui exige une validation technologique et économique, une assistance technique et un approvisionnement adéquat. L'article avertit qu'il ne s'agit pas d'imposer un remplacement immédiat de l'ensemble du parc, mais de créer les conditions permettant aux solutions efficaces de progresser. Il cite comme leçon le fait que, dès les années 1980, des camions fonctionnant à l'éthanol étaient proposés au marché de la canne : développer la technologie n'est qu'une partie du chemin, car sa consolidation exige la viabilité économique, des infrastructures et la continuité des politiques publiques.
Le biométhane élargit cette transformation. La valorisation de la vinasse, du gâteau de filtration et d'autres résidus permet de produire un carburant renouvelable destiné aux véhicules, aux procédés industriels et au remplacement du gaz naturel fossile, tout en réduisant la dépendance au gazole au sein même des opérations du secteur. Pour que les projets quittent le papier, il est nécessaire de donner de la prévisibilité aux objectifs de décarbonation, aux mécanismes de certification et aux conditions de commercialisation ; les réseaux, le transport routier de gaz, le raccordement et l'accès au marché doivent accompagner l'expansion de l'offre.
La bioélectricité complète cet ensemble de solutions. La production à partir de la biomasse peut contribuer à la sécurité du système électrique et mieux valoriser les ressources déjà disponibles dans les unités de production, ce qui requiert l'accès au réseau et des mécanismes de contractualisation qui reconnaissent les attributs de chaque source. Une politique pour le système bioénergétique doit stimuler la valorisation intégrée de la matière première, en rémunérant l'efficacité et la performance environnementale.
Aucun de ces fronts ne prospérera sans un financement compatible, affirme le président de l'UDOP. Des taux d'intérêt élevés renchérissent le fonds de roulement, le renouvellement des cannaies, la modernisation industrielle et l'implantation de nouvelles technologies ; les projets à forte intensité capitalistique nécessitent des échéances et des périodes de différé adaptées à la maturation des investissements.
Dans ce contexte, le Plano Safra doit prendre en compte les besoins des producteurs de matières premières de la bioénergie, y compris les fournisseurs indépendants. Les ressources annoncées doivent être disponibles au bon moment, avec des conditions accessibles et des procédures proportionnées à la taille des emprunteurs. Le renouvellement des cultures, la mécanisation, l'irrigation là où elle est viable, l'agriculture de précision et l'adaptation climatique sont des investissements essentiels ; l'assurance rurale et la gestion des risques doivent gagner en consistance face aux sécheresses, aux incendies et à d'autres événements extrêmes.
Un autre dossier sensible est la mise en œuvre des changements dans la durée du travail, notamment leurs effets sur les activités saisonnières et de fonctionnement continu. Le secteur doit y participer avec responsabilité, en reconnaissant l'importance du repos, de la santé et de la qualité de vie, tandis que l'activité agroindustrielle présente une saisonnalité et des opérations continues qui exigent une organisation spécifique. Le dialogue entre le gouvernement, les entreprises et les travailleurs doit viser la sécurité juridique, la négociation collective et des conditions opérationnelles viables, dans le cadre des règles en vigueur.
L'UDOP s'est déclarée disposée à contribuer à cet agenda, en rapprochant les entreprises, les professionnels, les chercheurs et les pouvoirs publics. Pour l'association, le nouveau mandat aura l'opportunité de consolider des politiques capables de transformer les atouts brésiliens en un leadership international durable, ce qui exige l'écoute, des engagements vérifiables et de la continuité. « L'avenir du système bioénergétique sera construit par les décisions que nous prenons aujourd'hui, avec une vision de pays et une responsabilité envers les prochaines générations », a conclu Cagno Filho.
