La COP31 se déroule du 9 au 20 novembre à Antalya, en Turquie, avec près de 200 pays et l'agriculture comme axe du débat. L'Argentine a officiellement accrédité sa participation, même si la composition de sa délégation n'a pas été précisée.
La COP31 est désormais lancée. Du 9 novembre au 20 novembre prochain, des représentants de près de 200 pays participent à Antalya, en Turquie, à une nouvelle conférence des Nations unies sur le changement climatique, dont l'une des discussions centrales portera sur l'avenir de la production alimentaire et sur les ressources nécessaires pour transformer les systèmes agricoles et d'élevage.
Le programme de cette édition place l'agriculture à un rang de premier plan, non seulement en raison de son exposition aux sécheresses, aux inondations et aux températures extrêmes, mais aussi du rôle qu'elle peut jouer dans la réduction des émissions et dans la construction de systèmes alimentaires plus résilients.
L'Argentine figure dans le registre des accréditations reçu par le Secrétariat de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, actualisé au 4 novembre. Le document officiel inclut le pays parmi les États qui ont accrédité leur participation au sommet de Turquie, ce qui confirme sa qualité de participant aux négociations internationales, sans pour autant détailler la composition complète de la délégation qui s'est rendue à Antalya.
La participation d'Eliana Saissac, directrice des affaires environnementales du ministère des Relations extérieures, du Commerce international et du Culte, est évoquée ; elle aurait la charge de la représentation diplomatique du pays dans les négociations multilatérales sur le changement climatique.
La présence argentine à Antalya a un précédent politique immédiat. En novembre 2024, lors de la COP29 organisée à Bakou, en Azerbaïdjan, Javier Milei a ordonné le retrait de la délégation nationale alors que la conférence n'en était qu'à son troisième jour d'activité. Cette instruction, transmise par le ministère des Affaires étrangères alors dirigé par Gerardo Werthein, a signifié que le pays quittait les espaces de discussion qu'il partageait avec le Brésil, l'Uruguay, le Paraguay et l'Équateur, ainsi qu'avec le G77 plus la Chine. Le gouvernement avait alors argué qu'il devait « réévaluer la situation ». L'Argentine n'a toutefois pas quitté l'Accord de Paris et a de nouveau participé à la COP30, au Brésil, en 2025, avec une délégation réduite à cinq membres. Aujourd'hui, ses accréditations officiellement présentées pour la COP31, le pays est de nouveau représenté dans la principale instance internationale de négociation climatique.
Kaveh Zahedi, directeur du changement climatique de l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), a averti : « Le changement climatique menace la capacité du monde à se nourrir ». Le responsable a indiqué que la hausse des températures, les sécheresses prolongées et les inondations perturbent les récoltes, avec des conséquences qui se répercutent sur les prix des denrées alimentaires, les moyens de subsistance des producteurs et les économies de régions entières.
Selon lui, il ne sera pas possible d'atteindre les objectifs de l'Accord de Paris sans transformer les systèmes agroalimentaires et renforcer l'action climatique dans l'agriculture. L'un des débats qui traverse la COP31 porte sur la manière de faire en sorte que les ressources destinées à lutter contre le changement climatique parviennent effectivement à ceux qui produisent des aliments.
Daniel Mwendah M'Mailutha, président de l'Organisation mondiale des agriculteurs, a affirmé que le principal défi consiste à « transformer ces engagements en un soutien accessible, prévisible et concret pour les agriculteurs », qui ne reçoivent actuellement qu'une proportion très réduite du financement climatique. « Les agriculteurs figurent parmi les premières victimes du changement climatique et font partie des solutions ; ils doivent donc être au cœur des décisions qui les concernent », a-t-il soutenu.
Le débat prend également en compte les différences entre les ressources destinées à atténuer les émissions et celles orientées vers l'adaptation. Haseeb Bakhtary, spécialiste du cabinet de conseil Climate Focus, a averti que l'adaptation reçoit moins de fonds que l'atténuation, alors que les producteurs ont besoin d'outils pour faire face à des conditions climatiques de plus en plus exigeantes.
Parmi les mesures inscrites au programme figurent le développement de semences résistantes à la sécheresse, l'amélioration des systèmes d'irrigation, l'information météorologique, les services de vulgarisation rurale et une plus grande efficacité dans l'utilisation des engrais. Sont également mentionnées des pratiques de stockage du carbone dans les sols et des améliorations dans la gestion de l'élevage.
L'accès des femmes agricultrices au financement et la participation des jeunes aux chaînes productives font aussi partie des priorités annoncées pour cette édition.
La présidence turque de la COP31 cherche à promouvoir une initiative baptisée Nexo Turquesa, qui propose d'intégrer trois dimensions habituellement traitées séparément : la sécurité alimentaire, la gestion durable de l'eau et la résilience face au changement climatique.
L'approche part d'une relation directe entre ces facteurs : sans disponibilité d'eau et sans systèmes productifs capables de supporter des phénomènes extrêmes, la production alimentaire reste exposée à des risques croissants.
La proposition se développe dans le cadre de l'alliance FAST de la FAO, destinée à accélérer la transformation durable des systèmes alimentaires et agricoles. Parmi ses objectifs figurent la modernisation des systèmes d'irrigation, la mise en œuvre d'alertes précoces, le développement de cultures résistantes à la sécheresse et l'intégration de la gestion hydrique aux politiques de sécurité alimentaire. L'initiative prévoit aussi des engagements de politique publique, des investissements et une assistance technique.
Le programme climatique d'Antalya ouvre aussi un débat sur de nouvelles opportunités industrielles pour les matières premières d'origine biologique. L'un des secteurs qui cherche à accélérer sa transformation est l'aviation, avec les carburants durables d'aviation (SAF, pour Sustainable Aviation Fuel en anglais), qui visent à réduire l'empreinte carbone du transport aérien grâce à l'utilisation de différentes matières premières et technologies de production.
Le sujet disposera d'un espace spécifique avec la tenue du Global Sustainable Aviation Forum, organisé par Air Transport Action Group, Turkish Airlines, la Zero Waste Foundation et le haut représentant pour l'action climatique de la conférence. La rencontre réunira des représentants de gouvernements, de compagnies aériennes, d'industries énergétiques, d'organismes internationaux, d'institutions financières et de centres de recherche pour discuter de la décarbonation du transport aérien.
La participation du secteur agroindustriel à cette transformation mérite attention : les huiles végétales, les résidus agricoles et d'autres sources de biomasse peuvent faire partie des chaînes d'approvisionnement destinées à produire des carburants durables, même si leur développement dépend de la disponibilité de technologies, d'investissements, de réglementations et de critères de durabilité.
Le débat implique déjà des entreprises de transport. En octobre, la Zero Waste Foundation et Turkish Airlines ont signé un protocole de coopération pour travailler sur l'efficacité des ressources, la réduction des déchets, le gaspillage alimentaire et la diminution de l'empreinte carbone des opérations aériennes. L'accord prévoit des actions liées aux carburants durables d'aviation et à l'économie circulaire. Turkish Airlines a affirmé qu'elle continuerait de travailler conformément à son engagement d'atteindre la neutralité carbone en 2050, en cohérence avec l'objectif national de la Turquie de parvenir à zéro émission nette en 2053.
