Soja: Argentina aumentaria as exportações em US$ 5 bilhões

A Argentina está cada vez mais distante do Brasil em termos de tecnologia agrícola e as consequências são visíveis. Se compararmos o rendimento da soja na Argentina entre a campanha de 2000/01 e a campanha de 2002/03, obtemos uma média de 2,71 toneladas por hectare ou 27,1 quintais por hectare. Vinte anos depois, nas campanhas 2018/19 – 2022/23, obtém-se praticamente o mesmo número: 2,71 toneladas de soja por hectare.

Fazendo a mesma análise para o Brasil, rende 2,77 toneladas/ha no início do século passado e 3,43 toneladas por hectare nas últimas campanhas.

Dessa forma, enquanto a produtividade média da soja no Brasil cresceu 24% nos últimos 20 anos, a da Argentina estagnou. Além disso, os dados desta análise consideram a excepcional safra 2022/23, que foi um desastre produtivo para a Argentina e a melhor colheita da história do Brasil. Porém, se esta campanha for excluída, o rendimento médio argentino passaria para 2,82 t/ha, o que implica uma melhoria de 4%, em termos percentuais um sexto do aumento dos rendimentos no Brasil.

Segundo estudo da Bolsa de Valores de Rosário (BCR), se a diferença de produtividade entre Argentina e Brasil fosse eliminada, nosso país poderia produzir mais de 12 milhões de toneladas adicionais de soja . Avaliado a preços FOB atuais, representaria cerca de 5.144 milhões de dólares . “Além do crescimento da produção agrícola, esse fechamento de lacunas também resultaria no aumento do processamento da soja pela indústria petrolífera. Ao reduzir a sua capacidade ociosa e apoiar a procura global de óleos e farinhas, a colmatação das lacunas daria origem a uma recuperação das exportações muito necessária”, indicou a entidade.

Muitos fatores explicam a divergência de desempenho nas últimas décadas entre Brasil e Argentina. Não há dúvida de que o impacto climático e a dinâmica das chuvas de cada colheita são decisivos na análise dos rendimentos produtivos de qualquer cultura em cada situação.

No entanto, o uso de sementes e a aplicação de tecnologia através de múltiplos desenvolvimentos é um dos elementos-chave na análise estrutural da produtividade da agroindústria. Trabalhos científicos mostram que um certo ganho genético foi mantido no país, mas de valor inferior ao do Brasil, que também teve um “salto genético” com mudanças promovidas por empresas argentinas, segundo informações da Acsoja.

A maior renda disponível dos produtores brasileiros permitiu-lhes investir mais em tecnologia; A ausência de direitos de exportação, por si só, deu-lhes vantagens de rendimento disponível em relação aos seus pares argentinos.

Nesse sentido, a maior renda disponível dos produtores brasileiros permitiu-lhes ampliar seus investimentos em tecnologia em níveis superiores às cadeias de valor argentinas. Entre as múltiplas razões para esta última, a ausência de direitos de exportação no Brasil já confere uma vantagem na renda disponível à produção brasileira sobre a produção argentina.

Consequentemente, esta melhoria no rendimento disponível resultou em elevados volumes de investimento no país vizinho, com destaque para a investigação e desenvolvimento em melhoramento genético. No caso da soja, um dos dados que explica isso é o registro de novas variedades de soja, que em 2023 atingiu o máximo histórico.

Com 337 novos eventos registrados, o Brasil coroou quatro anos consecutivos de crescimento no registro de variedades de soja, segundo dados do Ministério da Agricultura e Pecuária (MAPA). “Não satisfeito com isso, o Brasil vem consolidando um volume de registros bem acima da Argentina, tendência que vem apresentando desde 2011”, observou o BCR.

Nesse sentido, o Brasil triplica a Argentina em programas de melhoramento genético da soja. Não satisfeito com isso, com mais investimento médio por programa, o Brasil dobra os eventos biotecnológicos da Argentina. A Lei de Proteção de Cultivares de 1997 no Brasil foi relevante nessa linha, gerando proteção por meio da certificação e garantindo a propriedade intelectual da semente ao melhorista.

O setor de sementes tem tido especial preponderância na dinâmica produtiva da soja na Argentina. O aumento da eficiência agrícola e o fortalecimento da defesa contra doenças, insetos e herbicidas no campo, graças ao desenvolvimento de pacotes tecnológicos, tem a semente como insumo essencial para a agricultura.

O Brasil triplica a Argentina em programas de melhoramento genético da soja. E com mais investimento médio por programa, dobra também em eventos biotecnológicos

As inovações provenientes dos avanços na biotecnologia e no melhoramento convencional de sementes tornam-se essenciais para apoiar a produção. Além disso, e como foi devidamente salientado, os principais beneficiários destes desenvolvimentos têm sido os produtores.

No entanto, a persistência dos direitos de exportação e potenciais melhorias não aplicadas no que diz respeito ao reconhecimento da propriedade intelectual têm limitado este crescimento produtivo argentino. Neste contexto, a produção controlada de sementes nas três principais culturas da Argentina tem apresentado uma tendência decrescente, apesar dos seus picos em 2011 e 2019.

“Um uso mais ampliado dessas inovações, além de apoiar os produtores e suas culturas, geraria um novo impulso para a indústria argentina de sementes. Neste sentido, esta cadeia de valor chave para o agronegócio inclui mais de 2.600 empresas e concentra um Valor Bruto de Produção próximo de 3 mil milhões de dólares por ano”, afirma o estudo da bolsa de Rosário.

Perda de destaque

A estagnação tecnológica, somada à instabilidade macroeconómica, à pesada carga fiscal e outras medidas para desencorajar a produção tiveram um impacto directo na proeminência da Argentina entre os “principais” exportadores agrícolas.

Segundo dados publicados pela Bolsa de Rosário, com base em dados da Organização Mundial do Comércio, a Argentina passou de décimo primeiro exportador mais importante a desaparecer do top 15 mundial. Enquanto isso, o Brasil, que há 40 anos era o sexto nesse ranking e declinou nas duas décadas seguintes, nos últimos 20 anos se recuperou e ganhou posições até ficar em terceiro no ranking mundial e se tornar uma potência agroalimentar mundial.

Estas conclusões parecem paradoxais, porque o setor agrupa (seguindo a classificação do Indec) os dois itens mais dinâmicos da Argentina em termos de exportações: Produtos Primários e Manufaturas de Origem Agrícola. São os únicos que nos últimos 15 anos aumentaram ou mantiveram os seus níveis de vendas ao exterior, enquanto os outros dois (Fabricantes de Origem Industrial e Combustíveis e Lubrificantes) estagnaram ou diminuíram.

Soybeans are loaded onto a truck after being harvested, in Pergamino, on the outskirts of Buenos Aires (Reuters)