O presidente da UDOP, Hugo Cagno Filho, propõe uma interlocução técnica e permanente com o governo que assumirá em 2027 para consolidar o etanol —incluindo a mistura E32, com possível avanço para 35%—, o biometano e a bioeletricidade, com financiamento compatível e políticas coordenadas.
O presidente da UDOP, Hugo Cagno Filho, afirmou que a reeleição de Luiz Inácio Lula da Silva abre um novo ciclo de responsabilidades para o governo e propôs que a tarefa do sistema bioenergético é estabelecer uma interlocução permanente, propositiva e técnica com a administração que iniciará seu mandato em 2027. O dirigente, também diretor executivo da Usina Vertente, expôs sua posição em artigo publicado em 13 de novembro.
Segundo Cagno Filho, encerrada a disputa eleitoral é necessário construir convergências em torno de uma agenda nacional que amplie a segurança energética, reduza emissões, gere empregos e transforme a capacidade produtiva em desenvolvimento. "A bioenergia reúne condições para contribuir com todos esses objetivos", sustentou.
Para o presidente da UDOP, o setor deve ser reconhecido como parceiro estratégico dessa construção: produz alimentos, combustíveis renováveis e eletricidade, movimenta cadeias industriais e sustenta oportunidades no interior do País. Essa diversidade exige políticas articuladas entre energia, agricultura, indústria, meio ambiente, trabalho e economia, já que decisões tomadas de forma isolada podem comprometer investimentos cuja viabilidade depende da coerência entre essas áreas.
O artigo aponta que a Lei do Combustível do Futuro, o RenovaBio e o Programa Mover oferecem instrumentos para aproximar a descarbonização, a inovação e a competitividade. O desafio do próximo mandato será assegurar execução, estabilidade e coordenação: as metas devem se traduzir em demanda efetiva, as regulamentações devem oferecer segurança jurídica e a fiscalização deve garantir que todos cumpram suas obrigações.
Na visão da UDOP, o etanol deve ocupar posição central nessa estratégia. Na mobilidade leve, o Brasil dispõe de uma solução desenvolvida ao longo de décadas, com produção, distribuição, tecnologia e uma ampla frota flex. O dirigente propõe estimular o uso do etanol hidratado com condições tributárias que reconheçam seus benefícios ambientais e com informação clara ao consumidor, enquanto os híbridos flex permitem combinar eletrificação e combustível renovável. A política pública deve comparar alternativas pelas emissões ao longo do ciclo de vida, considerando a produção, o uso da energia e as características da matriz brasileira.
A adoção da gasolina com 32% de etanol anidro (E32), em caráter temporário, representa um avanço concreto. A consolidação desse percentual e a possibilidade legal de chegar a 35%, condicionada à comprovação de viabilidade técnica, exigem planejamento que reúna testes, capacidade de oferta, logística e previsibilidade. O texto lembra que essa agenda esteve no centro do debate moderado por Cagno Filho na Conferência Internacional Datagro, em outubro.
As oportunidades vão além dos automóveis. O etanol pode conquistar espaço no transporte marítimo e como matéria-prima para o combustível sustentável de aviação (SAF), por meio da rota de conversão de álcool em combustível de aviação. São mercados com exigências próprias de certificação, segurança, desempenho e rastreabilidade, para os quais são necessários projetos demonstrativos, infraestrutura de abastecimento e contratos de longo prazo. A diplomacia brasileira deve trabalhar pelo reconhecimento das credenciais ambientais de seus produtos, com critérios científicos e sem barreiras discriminatórias.
No transporte pesado e nas operações agrícolas, o etanol também pode reduzir o consumo de diesel em motores e sistemas desenvolvidos ou adaptados para essa finalidade, o que exige validação tecnológica e econômica, assistência técnica e abastecimento adequado. O artigo adverte que não se trata de pressionar uma substituição imediata em toda a frota, mas de criar condições para que as soluções eficientes avancem. Cita como lição que, já na década de 1980, eram oferecidos ao mercado canavieiro caminhões movidos a etanol: desenvolver a tecnologia é apenas parte do caminho, pois sua consolidação exige viabilidade econômica, infraestrutura e continuidade das políticas públicas.
O biometano amplia essa transformação. O aproveitamento de vinhaça, torta de filtro e outros resíduos permite produzir combustível renovável para veículos, processos industriais e substituição de gás natural fóssil, além de reduzir a dependência do diesel nas próprias operações do setor. Para que os projetos saiam do papel, é necessário dar previsibilidade às metas de descarbonização, aos mecanismos de certificação e às condições de comercialização; redes, transporte rodoviário de gás, conexão e acesso ao mercado devem acompanhar a expansão da oferta.
A bioeletricidade completa esse conjunto de soluções. A geração a partir de biomassa pode contribuir para a segurança do sistema elétrico e valorizar melhor os recursos já disponíveis nas unidades produtoras, o que requer acesso à rede e mecanismos de contratação que reconheçam os atributos de cada fonte. Uma política para o sistema bioenergético deve estimular o aproveitamento integrado da matéria-prima, remunerando a eficiência e o desempenho ambiental.
Nenhuma dessas frentes prosperará sem financiamento compatível, afirma o presidente da UDOP. Juros elevados encarecem o capital de giro, a renovação dos canaviais, a modernização industrial e a implantação de novas tecnologias; os projetos intensivos em capital precisam de prazos e carências ajustados à maturação dos investimentos.
Nesse contexto, o Plano Safra deve contemplar as necessidades dos produtores de matérias-primas da bioenergia, incluindo os fornecedores independentes. Os recursos anunciados devem estar disponíveis no momento adequado, com condições acessíveis e procedimentos proporcionais ao porte dos tomadores. A renovação de lavouras, a mecanização, a irrigação onde for viável, a agricultura de precisão e a adaptação climática são investimentos essenciais; o seguro rural e a gestão de riscos devem ganhar consistência diante de secas, incêndios e outros eventos extremos.
Outra pauta sensível é a implementação das mudanças na jornada de trabalho, especialmente seus efeitos sobre as atividades sazonais e de operação contínua. O setor deve participar com responsabilidade, reconhecendo a importância do descanso, da saúde e da qualidade de vida, ao mesmo tempo em que a atividade agroindustrial apresenta sazonalidade e operações contínuas que exigem organização específica. O diálogo entre governo, empresas e trabalhadores deve buscar segurança jurídica, negociação coletiva e condições operacionais viáveis, dentro das regras vigentes.
A UDOP se mostrou disposta a contribuir com essa agenda, aproximando empresas, profissionais, pesquisadores e poder público. Para a entidade, o novo mandato terá a oportunidade de consolidar políticas capazes de transformar as vantagens brasileiras em liderança internacional duradoura, o que requer escuta, compromissos verificáveis e continuidade. "O futuro do sistema bioenergético será construído pelas decisões que tomarmos agora, com visão de país e responsabilidade com as próximas gerações", concluiu Cagno Filho.
