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A EPA propõe redistribuir os galões de biocombustível isentos do RFS

A EPA propôs redistribuir os galões de biocombustível afetados pelas isenções a 29 pequenas refinarias para 2025, que impactaram 1,76 bilhão de créditos RIN frente aos 990 milhões estimados. Grupos agrícolas e de biocombustíveis comemoraram a medida e pediram uma conclusão rápida.

Como a agência compensará a diferença entre os 990 milhões de créditos estimados e 1,76 bilhão efetivamente isentos?

A Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos (EPA) anunciou na terça-feira, 13 de outubro de 2026, uma regra proposta para redistribuir os galões de biocombustível afetados pelas isenções concedidas a pequenas refinarias dentro do Padrão de Combustíveis Renováveis (RFS, na sigla em inglês). A medida busca que os volumes de biocombustível exigidos pela norma não se percam, mas sejam cumpridos pelas refinarias não isentas.

Em agosto, a agência concedeu isenções a pequenas refinarias (SRE, na sigla em inglês) a 29 refinarias para os requisitos do RFS de 2025, com um impacto de 1,76 bilhão de créditos de cumprimento, conhecidos como Números de Identificação Renovável (RIN). Cada RIN equivale a um galão de etanol de amido de milho. A agência havia estimado inicialmente que as isenções afetariam apenas 990 milhões de RIN para 2025, por isso a proposta de terça-feira busca redistribuir a diferença entre o estimado e o efetivamente isento.

A EPA informou que a proposta apresenta duas abordagens e abriu um período de comentários públicos que se estende até 4 de dezembro.

Reações do setor

Diversas organizações agrícolas e de biocombustíveis comemoraram a medida. O diretor executivo da American Coalition for Ethanol (ACE), Brian Jennings, afirmou que a entidade valoriza que a EPA cumpra seu compromisso de tratar os volumes adicionais do RFS isentados por meio das SRE de 2025 e proponha redistribuir a diferença total entre os volumes projetados e os reais. “Cada galão de combustível renovável deslocado por uma SRE representa uma perda de demanda de etanol americano, uma perda de valor para os agricultores e uma oportunidade perdida de reduzir os custos do combustível para os consumidores”, sustentou.

O presidente e diretor executivo da Renewable Fuels Association (RFA), Geoff Cooper, agradeceu ao administrador Lee Zeldin e à Casa Branca por honrarem seu compromisso de restaurar plenamente os volumes de combustível renovável perdidos com as isenções recentes. Embora a RFA considere que a maioria das isenções foi injustificada, Cooper destacou que o plano de redistribuição, “se for finalizado como proposto, ajudará a compensar a perda de demanda para os produtores de etanol e os agricultores”, e pediu uma conclusão rápida para dar previsibilidade em relação a 2027.

A diretora executiva da Growth Energy, Emily Skor, afirmou que, com a proposta, a EPA cumpriria todo o potencial dos históricos volumes de obrigação renovável (RVO) e sua promessa de compensar plenamente os agricultores e produtores de biocombustíveis americanos, e destacou que redistribuir os galões perdidos fortaleceria a economia rural. Na mesma linha, o diretor executivo da Iowa Renewable Fuels Association (IRFA), Monte Shaw, declarou: “Os produtores de biocombustíveis e os agricultores vão dormir mais tranquilos esta noite ao saber que o esboço da regra de redistribuição avança rapidamente rumo à sua finalização”.

Pedidos de previsibilidade e próximos passos

As organizações que representam a soja, a canola e os combustíveis limpos também apoiaram a proposta e instaram a EPA a finalizá-la com rapidez. A American Soybean Association (ASA) aplaudiu o administrador Zeldin e o governo Trump por manterem seu compromisso com os agricultores e por propor restaurar 100% do volume de biocombustível afetado pelas isenções de 2025. A Clean Fuels Alliance America instou a EPA a finalizar a proposta para somar volumes suplementares a 2026 e 2027, a fim de que o sinal de mercado dos sólidos volumes do RFS seja claro e imediato.

O secretário de Agricultura de Iowa, Mike Naig, agradeceu ao administrador Zeldin por viajar a Iowa para fazer o anúncio e sublinhou que um RFS sólido e a redistribuição total das isenções representam um passo importante para dar aos agricultores e produtores a previsibilidade de que precisam para investir e crescer. Vários grupos, entre eles a ACE, também reivindicaram que o Congresso aprove antes do fim do ano uma legislação que habilite a venda de E15 durante todo o ano, e pediram à EPA que fixe volumes sólidos em sua próxima regra “Set 3”.