A COP31 acontece de 9 a 20 de novembro em Antalya, na Turquia, com quase 200 países e a agricultura como eixo do debate. A Argentina credenciou oficialmente sua participação, embora não tenha sido detalhada a composição de sua delegação.
A COP31 já está em marcha. De 9 de novembro até o próximo dia 20, representantes de quase 200 países participam em Antalya, na Turquia, de uma nova conferência das Nações Unidas sobre mudança climática, que terá entre suas discussões centrais o futuro da produção de alimentos e os recursos necessários para transformar os sistemas agropecuários.
A agenda desta edição coloca a agricultura em lugar de destaque, não apenas por sua exposição a secas, inundações e temperaturas extremas, mas também pelo papel que pode desempenhar na redução de emissões e na construção de sistemas alimentares mais resilientes.
A Argentina consta no registro de credenciais recebido pela Secretaria da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, atualizado até 4 de novembro. O documento oficial inclui o país entre os Estados que credenciaram sua participação na cúpula da Turquia, o que confirma sua condição de participante nas negociações internacionais, embora não detalhe por si só a composição completa da delegação que viajou a Antalya.
Especula-se com a participação de Eliana Saissac, diretora de Assuntos Ambientais do Ministério das Relações Exteriores, Comércio Internacional e Culto, que teria a seu cargo a representação diplomática do país nas negociações multilaterais sobre mudança climática.
A presença argentina em Antalya tem um antecedente político imediato. Em novembro de 2024, durante a COP29 realizada em Baku, no Azerbaijão, Javier Milei ordenou a retirada da delegação nacional quando a conferência tinha apenas três dias de atividade. A instrução, transmitida por meio da Chancelaria comandada por Gerardo Werthein, significou que o país abandonasse os espaços de discussão que compartilhava com Brasil, Uruguai, Paraguai e Equador, além do G77 mais a China. O governo argumentou então que precisava “reavaliar a situação”. No entanto, a Argentina não abandonou o Acordo de Paris e voltou a participar da COP30, no Brasil, em 2025, ainda que com uma delegação reduzida a cinco integrantes. Agora, com suas credenciais oficialmente apresentadas para a COP31, o país volta a estar representado na principal instância internacional de negociação climática.
Kaveh Zahedi, diretor de Mudança Climática da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), advertiu: “A mudança climática ameaça a capacidade do mundo de se alimentar”. O funcionário destacou que o aumento das temperaturas, as secas prolongadas e as inundações alteram as colheitas, com consequências que chegam aos preços dos alimentos, aos meios de vida dos produtores e às economias de regiões inteiras.
Em sua interpretação, não será possível cumprir os objetivos do Acordo de Paris sem transformar os sistemas agroalimentares e reforçar a ação climática na agricultura. Uma das discussões que atravessa a COP31 é como conseguir que os recursos destinados a combater a mudança climática cheguem efetivamente a quem produz alimentos.
Daniel Mwendah M’Mailutha, presidente da Organização Mundial de Agricultores, propôs que o principal desafio é “transformar esses compromissos em um apoio acessível, previsível e prático para os agricultores”, que atualmente recebem uma proporção muito reduzida do financiamento climático. “Os agricultores estão entre os primeiros afetados pela mudança climática e são parte das soluções, por isso devem estar no centro das decisões que os afetam”, afirmou.
A discussão também contempla as diferenças entre os recursos destinados a mitigar as emissões e aqueles voltados à adaptação. Haseeb Bakhtary, especialista da consultoria Climate Focus, advertiu que a adaptação recebe menos recursos que a mitigação, ainda que os produtores precisem de ferramentas para enfrentar condições climáticas cada vez mais exigentes.
Entre as medidas que aparecem na agenda estão o desenvolvimento de sementes resistentes à seca, a melhoria dos sistemas de irrigação, a informação meteorológica, os serviços de extensão rural e uma maior eficiência no uso de fertilizantes. Também são mencionadas práticas de armazenamento de carbono nos solos e melhorias na gestão da pecuária.
O acesso das mulheres agricultoras ao financiamento e a participação dos jovens nas cadeias produtivas também fazem parte das prioridades anunciadas para esta edição.
A presidência turca da COP31 busca impulsionar uma iniciativa denominada Nexo Turquesa, que propõe integrar três dimensões que habitualmente são tratadas de forma separada: a segurança alimentar, a gestão sustentável da água e a resiliência diante da mudança climática.
A proposta parte de uma relação direta entre esses fatores: sem disponibilidade de água e sistemas produtivos capazes de suportar fenômenos extremos, a produção de alimentos fica exposta a riscos crescentes.
A proposta se desenvolve no âmbito da aliança FAST da FAO, voltada a acelerar a transformação sustentável dos sistemas alimentares e agrícolas. Entre seus objetivos estão a modernização dos sistemas de irrigação, a implementação de alertas precoces, o desenvolvimento de cultivos resistentes à seca e a incorporação da gestão hídrica às políticas de segurança alimentar. A iniciativa também contempla compromissos de política pública, investimentos e assistência técnica.
A agenda climática de Antalya também abre uma discussão sobre novas oportunidades industriais para as matérias-primas de origem biológica. Um dos setores que busca acelerar sua transformação é a aviação, com os combustíveis sustentáveis de aviação (SAF, na sigla em inglês), que buscam reduzir a pegada de carbono do transporte aéreo por meio do uso de distintas matérias-primas e tecnologias de produção.
O tema terá um espaço específico com a realização do Global Sustainable Aviation Forum, organizado por Air Transport Action Group, Turkish Airlines, Zero Waste Foundation e o Alto Representante de Ação Climática da conferência. O encontro reunirá representantes de governos, companhias aéreas, indústrias energéticas, organismos internacionais, instituições financeiras e centros de pesquisa para discutir a descarbonização do transporte aéreo.
A participação do setor agroindustrial nessa transformação merece atenção: os óleos vegetais, os resíduos agrícolas e outras fontes de biomassa podem fazer parte das cadeias de abastecimento para produzir combustíveis sustentáveis, embora seu desenvolvimento dependa da disponibilidade de tecnologia, investimentos, regulamentações e critérios de sustentabilidade.
A discussão já envolve empresas de transporte. Em outubro, a Zero Waste Foundation e a Turkish Airlines assinaram um protocolo de cooperação para trabalhar em eficiência de recursos, redução de resíduos, desperdício de alimentos e diminuição da pegada de carbono das operações aéreas. O acordo contempla ações vinculadas aos combustíveis sustentáveis de aviação e à economia circular. A Turkish Airlines afirmou que continuará trabalhando em linha com seu compromisso de alcançar a neutralidade de carbono em 2050, em consonância com o objetivo nacional da Turquia de chegar a emissões líquidas zero em 2053.
