El presidente de la UDOP, Hugo Cagno Filho, propone una interlocución técnica y permanente con el gobierno que asumirá en 2027 para consolidar el etanol —incluida la mezcla E32 con posible avance al 35%—, el biometano y la bioelectricidad, con financiamiento compatible y políticas coordinadas.
El presidente de la UDOP, Hugo Cagno Filho, afirmó que la reelección de Luiz Inácio Lula da Silva abre un nuevo ciclo de responsabilidades para el gobierno y planteó que la tarea del sistema bioenergético es establecer una interlocución permanente, propositiva y técnica con la administración que iniciará su mandato en 2027. El dirigente, también director ejecutivo de Usina Vertente, expuso su posición en un artículo publicado el 13 de noviembre.
Según Cagno Filho, concluida la disputa electoral es necesario construir convergencias en torno a una agenda nacional que amplíe la seguridad energética, reduzca emisiones, genere empleos y transforme la capacidad productiva en desarrollo. "La bioenergía reúne condiciones para contribuir con todos esos objetivos", sostuvo.
Para el presidente de la UDOP, el sector debe ser reconocido como socio estratégico de esa construcción: produce alimentos, combustibles renovables y electricidad, mueve cadenas industriales y sostiene oportunidades en el interior del país. Esa diversidad exige políticas articuladas entre energía, agricultura, industria, medio ambiente, trabajo y economía, ya que decisiones tomadas de forma aislada pueden comprometer inversiones cuya viabilidad depende de la coherencia entre esas áreas.
El artículo señala que la Lei do Combustível do Futuro, el RenovaBio y el Programa Mover ofrecen instrumentos para acercar la descarbonización, la innovación y la competitividad. El desafío del próximo mandato será asegurar ejecución, estabilidad y coordinación: las metas deben traducirse en demanda efectiva, las reglamentaciones deben ofrecer seguridad jurídica y la fiscalización debe garantizar que todos cumplan sus obligaciones.
En la visión de la UDOP, el etanol debe ocupar una posición central en esa estrategia. En la movilidad liviana, Brasil dispone de una solución desarrollada a lo largo de décadas, con producción, distribución, tecnología y una amplia flota flex. El dirigente propone estimular el uso del etanol hidratado con condiciones tributarias que reconozcan sus beneficios ambientales y con información clara al consumidor, mientras que los híbridos flex permiten combinar electrificación y combustible renovable. La política pública debe comparar alternativas por las emisiones del ciclo de vida, considerando la producción, el uso de la energía y las características de la matriz brasileña.
La adopción de gasolina con 32% de etanol anhidro (E32), en carácter temporal, representa un avance concreto. La consolidación de ese porcentaje y la posibilidad legal de llegar al 35%, condicionada a la comprobación de viabilidad técnica, exigen una planificación que reúna pruebas, capacidad de oferta, logística y previsibilidad. El texto recuerda que esa agenda estuvo en el centro del debate moderado por Cagno Filho en la Conferencia Internacional Datagro, en octubre.
Las oportunidades van más allá de los automóviles. El etanol puede ganar espacio en el transporte marítimo y como materia prima para el combustible sostenible de aviación (SAF), mediante la ruta de conversión de alcohol en combustible de aviación. Se trata de mercados con exigencias propias de certificación, seguridad, desempeño y trazabilidad, para los cuales se necesitan proyectos demostrativos, infraestructura de abastecimiento y contratos de largo plazo. La diplomacia brasileña debe trabajar por el reconocimiento de las credenciales ambientales de sus productos, con criterios científicos y sin barreras discriminatorias.
En el transporte pesado y en las operaciones agrícolas, el etanol también puede reducir el consumo de diésel en motores y sistemas desarrollados o adaptados para ese fin, lo que exige validación tecnológica y económica, asistencia técnica y abastecimiento adecuado. El artículo advierte que no se trata de presionar una sustitución inmediata en toda la flota, sino de crear condiciones para que las soluciones eficientes avancen. Cita como lección que, ya en la década de 1980, se ofrecían al mercado cañero camiones movidos a etanol: desarrollar la tecnología es solo parte del camino, pues su consolidación exige viabilidad económica, infraestructura y continuidad de las políticas públicas.
El biometano amplía esa transformación. El aprovechamiento de vinaza, torta de filtro y otros residuos permite producir combustible renovable para vehículos, procesos industriales y sustitución de gas natural fósil, además de reducir la dependencia del diésel en las propias operaciones del sector. Para que los proyectos salgan del papel, es necesario dar previsibilidad a las metas de descarbonización, a los mecanismos de certificación y a las condiciones de comercialización; redes, transporte vial de gas, conexión y acceso al mercado deben acompañar la expansión de la oferta.
La bioelectricidad completa ese conjunto de soluciones. La generación a partir de biomasa puede contribuir a la seguridad del sistema eléctrico y valorizar mejor los recursos ya disponibles en las unidades productoras, lo que requiere acceso a la red y mecanismos de contratación que reconozcan los atributos de cada fuente. Una política para el sistema bioenergético debe estimular el aprovechamiento integrado de la materia prima, remunerando la eficiencia y el desempeño ambiental.
Ninguna de esas frentes prosperará sin financiamiento compatible, afirma el presidente de la UDOP. Los intereses elevados encarecen el capital de trabajo, la renovación de los cañaverales, la modernización industrial y la implantación de nuevas tecnologías; los proyectos intensivos en capital precisan plazos y períodos de carencia ajustados a la maduración de las inversiones.
En ese contexto, el Plano Safra debe contemplar las necesidades de los productores de materias primas de la bioenergía, incluidos los proveedores independientes. Los recursos anunciados deben estar disponibles en el momento adecuado, con condiciones accesibles y procedimientos proporcionales al porte de los tomadores. La renovación de cultivos, la mecanización, el riego donde sea viable, la agricultura de precisión y la adaptación climática son inversiones esenciales; el seguro rural y la gestión de riesgos deben ganar consistencia frente a sequías, incendios y otros eventos extremos.
Otra pauta sensible es la implementación de los cambios en la jornada de trabajo, especialmente sus efectos sobre las actividades estacionales y de operación continua. El sector debe participar con responsabilidad, reconociendo la importancia del descanso, la salud y la calidad de vida, al tiempo que la actividad agroindustrial presenta estacionalidad y operaciones continuas que exigen una organización específica. El diálogo entre gobierno, empresas y trabajadores debe buscar seguridad jurídica, negociación colectiva y condiciones operativas viables, dentro de las reglas vigentes.
La UDOP se mostró dispuesta a contribuir con esa agenda, acercando empresas, profesionales, investigadores y poder público. Para la entidad, el nuevo mandato tendrá la oportunidad de consolidar políticas capaces de transformar las ventajas brasileñas en liderazgo internacional duradero, lo que requiere escucha, compromisos verificables y continuidad. "El futuro del sistema bioenergético será construido por las decisiones que tomemos ahora, con visión de país y responsabilidad con las próximas generaciones", concluyó Cagno Filho.
